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　　2022年全國兩會(huì)于3月5日在北京召開，與工程機(jī)械行業(yè)相關(guān)的全國人大代表和政協(xié)委員，憑借敏銳的洞察力，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，為國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。議案涵蓋推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、二手裝備、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、雙碳、數(shù)字化、智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、職業(yè)技能等多個(gè)維度，議案內(nèi)容專業(yè)程度高、可操作性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了工程機(jī)械行業(yè)兩會(huì)代表積極履職盡責(zé)、共促行業(yè)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)精神。

　　徐工閆麗娟:建議制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域增設(shè)國家級創(chuàng)新中心

　　全國人大代表、徐工高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、徐工機(jī)械科技質(zhì)量部部長閆麗娟建議：有關(guān)部門應(yīng)在制造業(yè)不同細(xì)分領(lǐng)域如工程機(jī)械等，增設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持龍頭企業(yè)搭建國家級創(chuàng)新中心，加快建成具有自主可控技術(shù)的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，支撐中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)落地；推動(dòng)中國制造產(chǎn)業(yè)升級，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建，更好地參與國際競爭，必須要啃下技術(shù)創(chuàng)新這根“硬骨頭”，必須扎實(shí)做好基礎(chǔ)研究，而這需要國家級，甚至全球化的科研力量。希望通過打造自主可控的工程機(jī)械主機(jī)、核心零部件‘中國品牌’及產(chǎn)業(yè)集群，重塑全球工程機(jī)械及核心零部件中高端市場競爭格局，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　柳工曾光安:加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力

　　全國人大代表，廣西柳工機(jī)械股份有限公司黨委書記、董事長、CEO曾光安在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示：當(dāng)前，智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展迅速。面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，新技術(shù)將成為相關(guān)行業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵因素。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，增強(qiáng)核心競爭力，以自主創(chuàng)新叫響中國“智”造。

　　企業(yè)要堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，努力將關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，制造業(yè)企業(yè)要繼續(xù)在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性等方面發(fā)力，在固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，努力向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。

　　山河智能張曉慶:關(guān)于協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

　　全國人大代表、山河智能工會(huì)辦副主任張曉慶就協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級和統(tǒng)籌制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等向大會(huì)提交議案。

　　在“協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級”議案中她提出：近年來，“卡鏈”“斷鏈”現(xiàn)象全球蔓延，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化面臨挑戰(zhàn)。由此建議：第一，在優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享與交換，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的高效協(xié)作。第二，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織分工，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展。第三，積極構(gòu)建面向價(jià)值鏈全過程的協(xié)同制造體系，將營銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)串成互聯(lián)互通的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)制造全過程各環(huán)節(jié)的運(yùn)營協(xié)同。第四，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，建設(shè)良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。第五，大力培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的分工合作，強(qiáng)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的區(qū)域協(xié)同。

　　在“關(guān)于統(tǒng)籌制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議”中，張曉慶提出：我國的制造業(yè)正逐步從低水平向高水平發(fā)展過渡，在此過程中高技能人才缺乏，成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的主要障礙，嚴(yán)重影響了我國制造業(yè)的核心技能提升。為此她建議：從提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求契合度，加大職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求融合度，提高技能人才的政治地位和社會(huì)地位，統(tǒng)籌“學(xué)徒制”項(xiàng)目的支持政策等方面著手，扎實(shí)推進(jìn)高技能人才培育工作，解決阻礙我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。

　　此外，張曉慶還就“加強(qiáng)城市應(yīng)急管理”、“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力”、“統(tǒng)籌推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈糧食減損”、“推進(jìn)實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施”“進(jìn)一步完善失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系”等提出了建議。

　　鐵建重工劉飛香:二手裝備流通出口不暢？建議探索新出路

　　全國人大代表、中國鐵建重工集團(tuán)董事長劉飛香建議：以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場。

　　劉飛香認(rèn)為，二手裝備出口很有必要：一是有利于形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，能在最大程度上推動(dòng)國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，同時(shí)也能在一定程度上抵御行業(yè)進(jìn)入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場風(fēng)險(xiǎn)；二是可極大拓展裝備制造業(yè)后市場發(fā)展新路，顯著提升中國二手裝備“走出去”的能力和水平，進(jìn)一步提高中國裝備產(chǎn)業(yè)國際影響力。

　　他表示，支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)二手裝備出口市場交易信心。

　　中鐵裝備王杜娟:創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全國人大代表、中國中鐵工程裝備集團(tuán)副總經(jīng)理王杜娟提交了三份議案，一是建議適當(dāng)統(tǒng)一盾構(gòu)隧道管片規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以提高盾構(gòu)/TBM大型設(shè)備和工程基礎(chǔ)設(shè)備的周轉(zhuǎn)使用率。二是建議在知識產(chǎn)權(quán)案件審理過程中，靈活分配舉證責(zé)任，適當(dāng)縮短審理周期，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，維護(hù)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性。三是建議加大對青年科技工作者支持力度，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，助力我國科技水平的跨越式發(fā)展。

　　玉柴許燕妮:建議實(shí)施重型商用車國七排放標(biāo)準(zhǔn)不早于2028年

　　全國人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司新品試制裝配工段工段長許燕妮，圍繞重型商用車國七排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間、完善氫氣內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、支持廣西成為東部地區(qū)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的承接地、支持適應(yīng)丘陵地區(qū)作業(yè)的高效農(nóng)機(jī)具研發(fā)及推廣等方面提交四份建議。

　　在“關(guān)于對重型商用車國七排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的建議”中，她提出：日前國務(wù)院印發(fā)的“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，其中明確提出將研究制定下一階段輕型車、重型車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，國七排放標(biāo)準(zhǔn)的腳步愈發(fā)臨近。但對于柴油車制造相關(guān)企業(yè)而言，去年國六排放法規(guī)開始全面實(shí)施，短期內(nèi)在國六排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再做提升，將面臨許多技術(shù)的難點(diǎn)，一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍存在嚴(yán)峻的“卡脖子”局面。建議國家對重型商用車國七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間確定在2028年或更晚一點(diǎn)，留給發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)充分的技術(shù)準(zhǔn)備和產(chǎn)品準(zhǔn)備時(shí)間。

　　在“關(guān)于支持加快燃?xì)鋬?nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”中，她提出：氫被認(rèn)為是21世紀(jì)理想的清潔能源，是應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，對于我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重大意義。在玉柴，借助行業(yè)唯一的高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)國家工程研究中心，當(dāng)前已自主開發(fā)出零碳排放的氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)，該技術(shù)可逐步替代傳統(tǒng)化石燃料動(dòng)力裝置，具備商用車全領(lǐng)域的應(yīng)用潛力。建議國家出臺(tái)和完善氫氣內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的政策法規(guī)，加強(qiáng)氫能基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，支持加快氫氣內(nèi)燃機(jī)推廣應(yīng)用。

　　江麓機(jī)電屈勝:建言職業(yè)教育法修訂，筑牢制造強(qiáng)國基石

　　全國人大代表，中國兵器江麓機(jī)電集團(tuán)退休電焊工、高級技師屈勝表示，希望能夠通過履職更好地加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才工匠。她建議，要制定完善的職業(yè)教育發(fā)展體系，適當(dāng)發(fā)展本科層次乃至博士層次的高等職業(yè)教育，做好中等教育與高等職業(yè)教育之間的銜接，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技術(shù)人才，優(yōu)化我國人才結(jié)構(gòu)，辦出有特色、有質(zhì)量、有吸引力和人民滿意的職業(yè)教育；要結(jié)合《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)條例，將民辦職業(yè)教育支持政策研究提高到國家高等教育戰(zhàn)略改革高度，納入同級同類高等教育改革的基本制度設(shè)計(jì)之中，保障民辦教育與公辦教育同等法律地位；要盡快立法明確民辦職業(yè)教育屬于公益性事業(yè)單位性質(zhì)，推動(dòng)非營利性民辦高校免稅資格認(rèn)定工作，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與各類職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、融合型的技能人員。

　　中聯(lián)重科詹純新:用新技術(shù)賦能農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)的升級發(fā)展

　　全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記、董事長詹純新建議：在以新能源、新數(shù)字等新技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力的新一輪科技革命下，發(fā)揮我國在電池電機(jī)、工業(yè)互聯(lián)、人工智能、5G通信等領(lǐng)域已經(jīng)形成新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)要抓住智能化、數(shù)字化、綠色化等顛覆性新技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，加速有效突破傳統(tǒng)技術(shù)不足的瓶頸，實(shí)現(xiàn)換道超車；并從市場端、制造端及頂層設(shè)計(jì)端助推農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)升級發(fā)展。

　　寧德時(shí)代曾毓群建議加快我國電池碳足跡研究

　　全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群提交了四份提案，分別為《關(guān)于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制的提案》《關(guān)于盡快采取有效措施推動(dòng)國內(nèi)鋰資源保供穩(wěn)價(jià)的提案》《關(guān)于優(yōu)化大容量鋰電池道路運(yùn)輸管理體系助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》《關(guān)于參照抽水蓄能建立新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制的提案》。

　　作為全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)商的掌舵者，曾毓群的四份提案分別聚焦電池碳足跡、鋰資源保供穩(wěn)價(jià)、鋰電池道路運(yùn)輸、儲(chǔ)能容量電價(jià)四個(gè)方面，涉及鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游。目前，雙碳目標(biāo)是我國的國家戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和的應(yīng)有之義。但從氫能、太陽能到電能，無論是哪種清潔能源，都面臨一個(gè)共同的問題——儲(chǔ)能。目前，能夠大規(guī)模承擔(dān)起儲(chǔ)能任務(wù)的便是鋰電池。因此，鋰電池就是碳中和的“牛鼻子”。